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ACAMPAMENTO DE REFUGIADOS AFEGÃOS NO PAQUISTÃO – SHAMSHATOO

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Emergência: Conflito social – Refugiados afegãos no Paquistão.

Localização: Existem 54 vilas de refugiados espalhados por todo o território do Paquistão, mas principalmente no distrito de Khyber Pakhtunkhwa, na região noroeste e próxima à fronteira com o Afeganistão. Shamshatoo está entre as principais e mais antigas dessas vilas.

Figura 1: Vilas espalhadas pelo território paquistanês.  Fonte: UNHCR.

Figura 2: Vila de refugiados de Shamshatoo. Fonte: adaptado de Google Earth (2023).

Data de implantação: Aberta inicialmente em 1983, a vila foi oficialmente declarada fechada pela UNHCR em 1995. Contudo, precisou ser reaberta em 1999 devido a uma nova onda de êxodo. Ao que tudo indica, continua em atividade (Muzhary, 2017).

Total de pessoas afetadas: Segundo a UNHCR (2020), em junho de 2020, eram 1,44 milhões de refugiados afegãos registrados no Paquistão. Destes, 31% vivem em vilas de refugiados e 69% residem fora destas vilas. Quanto à composição desta população, 3% são homens idosos, 2% são mulheres idosas, 28% são homens adultos, 23% são mulheres adultas, 22% são meninos e 21% são meninas, resultando em 54% do total sendo homens e 46% mulheres. O distrito de Khyber Pakhtunkhwa abriga 58,1% de toda a população refugiada oficialmente registrada. Desta porção, 54% vivem em vilas de refugiados e 46% residem fora delas. 

A vila de refugiados de Shamshatoo chegou a ter mais de 53 mil habitantes em seu auge, em março de 2002, antes da agência da ONU para os refugiados começar a ajudar os afegãos que procuravam retornar para casa. Em novembro de 2002 quase 15 mil afegãos haviam retornado ao Afeganistão, resultando em uma população de 38 mil (MAASS, 2001). Em 2018, a população registrada na vila era de quase 19 mil pessoas (UNHCR, 2018).

Administração: A região do acampamento foi originalmente doada pelo governo paquistanês para Hekmatyar, fundador e comandante do partido político/grupo paramilitar Hezb-e Islami, em 1979, quando o partido anti-comunista estava ganhando forças (Marzban, 2007). Foram registradas até 37 organizações não governamentais atuando em Shamshatoo (Muzhary, 2017). Não foram obtidas informações mais atualizadas sobre a atual estrutura administrativa da vila.

Estrutura do acampamento

• Área: Não foram obtidas informações.
• Expansão: Não foram obtidas informações.
• Layout do acampamento: Não foram obtidas informações.

Recepção e triagem

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Relação com o entorno: Não foram obtidas informações.

Espaço administrativo

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Relação com o entorno: Não foram obtidas informações.

Armazenagem e depósito de mercadorias

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Relação com o entorno: Não foram obtidas informações.
• Funcionamento: Não foram obtidas informações.

Espaço para atendimento psicossocial e de saúde

• Descrição: Dentre os locais de atendimento encontram-se os hospitais e unidades básicas de saúde (Maass, 2001).
• Quantidade: 5 unidades básicas de saúde (MAASS, 2001).
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Princípios Vigilância Sanitária: Não foram obtidas informações.
• Demanda: Não foram obtidas informações.

Espaço educacional

• Descrição: Há registro de diversas escolas e espaços educacionais em Shamshatoo, alguns separados por gênero. Além disso, havia uma universidade jihadista destinada para treinamento de soldados, que foi fechada na década de 90 (Muzhary, 2017).

Figura 3: Escolha para meninos. Fonte: adaptado de Google Maps (2023).

• Quantidade: No acampamento, existem 24 espaços educacionais, incluindo 3 escolas de ensino médio. Duas delas são destinadas a meninos, sendo que uma delas está atualmente fechada, e há uma escola exclusivamente para meninas (Muzhary, 2017).
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Como muitas das edificações da vila, as escolas são feitas com alvenaria.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.

Espaço de recreação

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.

Áreas comunitárias

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Importância: Não foram obtidas informações.

Cozinha

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Demanda: Não foram obtidas informações.

Recepção, estoque e distribuição de itens alimentícios

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Funcionamento: Não foram obtidas informações.

Refeitório

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Demanda: Não foram obtidas informações.

Lavanderia

• Descrição: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.
• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Sistema Construtivo: Não foram obtidas informações.
• Posição no acampamento: Não foram obtidas informações.
• Demanda: Não foram obtidas informações.

Outras possíveis estruturas

• Mesquitas: Há uma mesquita principal e cerca de 38 mesquitas menores no local (Muzhary, 2017).

Figura 4: Escolha para meninos. Fonte: adaptado de Google Maps (2023).

• Supermercados e restaurantes: Foram relatados diversos restaurantes ao ar livre (Maass, 2001).
• Comércio: Foram relatadas a existência de ruas comerciais, um shopping e várias lojas. No auge da ocupação, havia cerca de 800 lojas vendendo itens, desde remédios, pão, frutas, vegetais e praticamente qualquer artigo de necessidade básica (Muzhary, 2017)

Figura 5: Rua comercial. Fonte: Google Maps (2021).

Figura 6: Rua comercial. Fonte: Google Maps (2023).

Serviços básicos do acampamento e acessos

• Acesso ao local
  • Vias de acesso (estado de conservação): Não foram obtidas informações.
  • Entradas: Não foram obtidas informações.
  • Esgoto sanitário: Não foram obtidas informações.
  • Energia: Não foram obtidas informações oficiais. É possível perceber a presença de algumas placas fotovoltaicas em imagens compartilhadas da vila nas avaliações do google (Figura 7).

    

    Figura 7: Placas fotovoltaicas nos telhados das edificações. Fonte: Google Maps (2023).

  • Resíduos sólidos: Não foram obtidas informações.
  • Água: A água é coletada nos mais de 200 poços distribuídos pela vila (Maass, 2001).
  • Proteção contra incêndio: Não foram obtidas informações.
  • Drenagem: Não foram obtidas informações.
• Latrinas
  • Tipo: Não foram obtidas informações.
  • Quantidade de latrinas: Não foram obtidas informações.
  • Demanda: Não foram obtidas informações.
  • Divisão por Gênero: Não foram obtidas informações.
  • Acessibilidade: Não foram obtidas informações.
  • Segurança: Não foram obtidas informações.
  • Conservação: Não foram obtidas informações.
• Lavatórios
  • Quantidade: Não foram obtidas informações.
    Demanda: Não foram obtidas informações.
    Conservação: Não foram obtidas informações.
• Chuveiros
  • Quantidade de chuveiros: Normalmente situados nos abrigos individuais, sendo 1 por abrigo.
  • Demanda: Não foram obtidas informações.
  • Divisão por Gênero: Por estar internamente nos abrigos, não há divisão por gênero.
  • Acessibilidade: Não foram obtidas informações.
  • Segurança: Não foram obtidas informações.
  • Conservação: Não foram obtidas informações.

   

Custo: Em 2001, foram destinados quase 10 milhões de dólares para a ajuda dos refugiados afegãos no Paquistão, segundo a UNHCR (2001).

Estrutura dos abrigos individuais

• Tipo: Inicialmente, o local era apenas um acampamento temporário, com as famílias vivendo em barracas. Com o passar dos anos, transformou-se uma cidade, com construções feitas em terra e em alvenaria (Muzhary, 2017).

(a)    (b)

Figura 8: (a) e (b) Tendas da UNHCR. Figura 8: (a) e (b) Tendas da UNHCR. Fonte: DON BARTLETTI / Los Angeles Times (c2024)

Figura 9: Edificações de alvenaria e terra. Fonte: Google Maps (2023).

• Área: Não foram obtidas informações.
• Dimensões: Não foram obtidas informações.
• Quantidade: Não foram obtidas informações.

Segurança 

• Segurança do acampamento:
  • Área de risco: Não foram obtidas informações.
  • Entorno: Não foram obtidas informações.
  • Iluminação:
    • Solução adotada: Não foram obtidas informações.
    • Demanda: Não foram obtidas informações
  • Saídas: Não foram obtidas informações.
• Segurança dos residentes:
  • Controle de pessoas: Não foram obtidas informações.
  • Conflitos: Não foram obtidas informações.
  • Questões de gênero e idade: Não foram obtidas informações.
• Outras questões de segurança: Não foram obtidas informações.

Adaptação cultural e acessibilidade 

• Estratégias para adaptação à cultura local ou medidas de equidade social: Não foram obtidas informações.
• Projetos de equidade social e desenvolvimento sócio-econômico: Não foram obtidas informações.
• Acessibilidade Universal: Não foram obtidas informações.

Meio ambiente e sustentabilidade 

• Conforto ambiental:
  • Conforto térmico: Não foram obtidas informações.
  • Ventilação natural: Não foram obtidas informações.
  • Iluminação natural: Não foram obtidas informações.
  • Proteção a população desabrigada: Não foram obtidas informações.
• Impactos no meio ambiente: Não foram obtidas informações.
• Soluções sustentáveis: Não foram obtidas informações.

Referências:

BARTLETTI, Don. “Refugee Photogallery.” Los Angeles Times, data de publicação não especificada. 2014. Disponível em: https://www.latimes.com/la-1017refugee-photogallery-photogallery.html. Acesso em: 24  abr. 2024.

GOOGLE EARTH. Shamshatoo. Disponível em: https://earth.google.com/web/search/Shamshatoo/@33.87879455,71.71193835,428.34997148a,3587.89541115d,35y,0h,0t,0r. [20–]. Acesso em: 24 abr. 2024.

NOOR, Noorakhil. Imagem Mesquita. Google Earth, 2013. https://earth.google.com/web/search/shamshatoo/@33.87879455,71.71193835,428.34997175a,3587.89818676d,35y,0h,0t,0r/data=CncaTRJHCiUweDM4ZDkyNzAwNzA3ZDAzZGI6MHg1MmY2NDdkNjc5YzUyOGE5Kh7Zhdiz2KzYryDYp9iu2YTYp9i1INi02YXYtNiq2YgYAiABIiYKJAk_rdjfniwyQBG90UkD30UdQBk_8DqsyuFIQCHnFgYqDoo5QDoDCgEw. Acesso em: 24 abr. 2024.

MAASS, Peter. How a Camp Becomes A City. 2001. Disponível em: https://www.nytimes.com/2001/11/18/magazine/how-a-camp-becomes-a-city.html. Acesso em: 21 nov. 2023.

MARZBAN, Omid. Shamshatoo Refugee Camp: A Base of Support for Gulbuddin Hekmatyar. 2007. Disponível em: https://jamestown.org/program/shamshatoo-refugee-camp-a-base-of-support-for-gulbuddin-hekmatyar/. Acesso em: 21 nov. 2023.

MUZHARY, Fazl Rahman. Moving Out of Shamshatu: hezb-e islami’s refugee followers between hope of return and doubts about the peace deal. 2017. Disponível em: https://www.afghanistan-analysts.org/en/reports/political-landscape/moving-out-of-shamshatu-hezb-e-islamis-refugee-followers-between-hope-of-return-and-doubts-about-the-peace-deal/. Acesso em: 21 nov. 2023.

UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees. Pakistan refugee camp once famous for arrivals is now one-third empty. 2002. Disponível em: https://www.unhcr.org/news/pakistan-refugee-camp-once-famous-arrivals-now-one-third-empty. Acesso em: 21 nov. 2023.

UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees. CAMP WISE AFGHAN REFUGEES POPULATION IN KHYBER PAKHTUNKHWA. 2018. Disponível em: http://kpkcar.org/images/docs/Afghan%20Refugees%20Camp%20Population%20in%20KP%20March%202018.pdf. Acesso em: 21 nov. 2023.

UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees. Mid-Year Progress Report 2001. 2001. Disponível em: https://www.unhcr.org/sites/default/files/legacy-pdf/3e6e16233.pdf. Acesso em: 21 nov. 2023.

UNHCR – United Nations High Commissioner for Refugees. Refugee Policy Review Framework Country Summary as at 30 June 2020. 2020. Disponível em: https://reporting.unhcr.org/libraries/pdf.js/web/viewer.html?file=https%3A%2F%2Freporting.unhcr.org%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2F2022-03%2FPakistan%2520-%2520Refugee%2520Policy%2520Review.pdf. Acesso em: 21 nov. 2023

Elaborado por: Aline Eloize Borgert.

Financiamento CNPQ 2020-2023.

Versão original: 28/11/2023. 

Revisão por: Sthefany Munhoz de Faria.

Financiamento CNPQ 2023-2024.

Gabriela Willemann Siviero Maximo

Financiamento CAPES 2024-2025.

Coordenadora: Lisiane Ilha Librelotto

Última atualização: 29/04/2024.

O presente trabalho foi realizado com apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior – Brasil (CAPES) – Código de Financiamento 88887.8400500/2023-00”. “This study was financed in part by the Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior – Brasil (CAPES) – Finance Code 88887.8400500/2023-00